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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20061204101922"; var sid = "handan"; var atitle = "邯郸市商务局李书生局长在行风建设新闻发布会上的讲话"; var akeyworks = "邯郸市商务局李书生局长在行风建设新闻发布会上的讲话,,"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "信息化处"; var atype = "0"; var subtitle = "新闻"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">邯郸市商务局李书生局长在行风建设新闻发布会上的讲话</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-12-21 14:02  文章来源：<font class =time_source>信息化处</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>新闻</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>                           邯郸市商务局局长、党委书记  李书生<BR>                                    （2005年11月7日）<BR><BR>各位领导、各位评议代表、新闻界的朋友们：<BR>   大家好！<BR>   真诚欢迎大家在百忙之中前来参加商务局的政风行风建设新闻发布会。首先，我谨代表邯郸市商务局党委、局领导班子和商务系统的全体干部职工，对你们的到来，表示热烈的欢迎和衷心地感谢！<BR>邯郸市商务局是2004年元月组建成立的主管全市国内外贸易和国际经济合作的市政府工作部门，肩负着全市招商引资、内外贸发展的重任，很多职能与人民群众利益密切相关。<BR>   今年以来，我们紧紧围绕提高经济外向度和打造晋冀鲁豫四省临界区商贸物流中心两大主题，按照科学发展观的要求，以务实创新的工作态度和争创一流的精神状态，加强政风行风建设，推动行政提速、服务提质，为全市经济发展和为百姓服务等方面做出了新的贡献，各项商务发展目标都实现了新的突破。1-10月份，全市实际利用外资12702万美元，同比增长20.8%；全市外出口完成29403万美元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成275亿元，同比增长15.2%；商品市场成交额预计完成350亿元，同比增长13%；对外工程承包营业额和外派劳务提前三个月完成增长15%的发展目标;直属商贸企业已有12家进入改制程序；在整顿和规范市场经济秩序工作中，全市共出动执法人员44750人次，执法车辆6622辆次，查获各类违法违规案件3515起，查处涉案金额5166万元，捣毁制假售假窝点421个，市场经济秩序明显好转。<BR>现在，我把今年以来，商务局的政风行风建设开展情况向大家作一个简要汇报。<BR>   一、狠抓队伍素质提高,夯实政风行风建设的基础<BR>   邯郸市商务局是由原政府开放办、外贸局、商贸办、物资总会等单位合并组建的一个队伍大、职能多、任务重的政府综合经济管理部门，担负着全市对外开放、市场流通两大领域的47项职能。如何凝聚人心，形成合力，把商务局建成务实、创新、高效的优秀集体，始终是局党委不断探索的重要课题，新部门、新作用、新业绩、新形象，是我们三年来的不懈追求的目标。政风行风建设是抓队伍、促发展的重要载体，是树立正气振奋精神，促进各项工作的有力措施。为此，我们始终坚持把政风行风建设摆在重要位置，高站位谋划、高起点动作。一是落实责任。今年以来，局党委会5次专题研究政风行风建设，明确了“抓政风行风，重在抓队伍建设”的重要思想。调整充实了政风行风建设领导小组及办事机构，“一把手”任领导小组组长，按照“谁主管、谁负责，管行业必须抓行风”的原则，对局领导班子成员进行了责任分工，并将抓基层的责任分解到机关各个处室，研究制定了全市商务系统2006年民主评议工作方案，在层层动员、举办宣传栏、行风简报、网上开辟政风行风建设专栏、分片召开调度会的基础上，市局“一把手”亲自向各县（市、区）商务局和直属单位“一把手”发函，部署和商讨政风行风建设。二是向社会各界广泛征求意见，认真查找问题。4月份，12位局领导带领分管处室深入19个县（市、区）商务部门和下属企业，走访被服务对象和行风监测点50多个、100多人次，向市直和县（市、区）有关部门发征求意见函100余封，向被服务对象发放调查问卷500多份。还通过召开被服务对象座谈会、在邯郸电台直播间接听“清晨行风热线”、设立投诉站、聘请监督员、设立监测点等多种形式，广泛征求社会各方面意见和建议。对收集到的意见、建议，进行认真梳理。局党委专门召开了民主生活会，认真剖析在行风建设中存在的薄弱环节，特别是干部队伍素质存在的差距，逐条研究了切实可行的整改措施。在全局叫响一个口号：务实、创新、高效。提倡五种作风：务实求是的作风、乐于服务的作风、雷厉风行的作风、敢担责任的作风、科学严谨的作风。<BR>   二、强化工作措施，把政风行风建设不断推向深入<BR>   2006年，我们在全面落实《实施方案》的同时，突出利用两个载体推动政风行风建设。<BR>   （一）全面推行公务公开，打造阳光商务<BR>   公务公开是规范机关工作人员的从政行为，杜绝吃、拿、卡、要，树立为民办事良好作风的有效形式。今年，我们在去年推行行政权力公开透明运行的基础上，对全局所有公务职权进行了梳理。一是把47项公务划分为五大类，即：行政许可事项、非行政许可事项、其它服务事项、收费和处罚以及内部管理事项。凡行政许可事项，均进入邯郸市行政许可服务大厅，涉及审批、审核把关、资金申报发放、干部人事、费用开支等，在运行流程图中均有制度程序和监督程序。二是建立健全了服务承诺制、限时办结制、AB岗工作制、文明办公制等约束机制。三是加强对公务职权运行过程的监督，每个业务处室都建立公务公开运行台账，如实记载权力行使过程中各个环节的情况，并填写工作运行登记表，要求每个月第三个工作日前，将上个月运行情况报局公务公开领导小组办公室，经审查后上网公布。为便于监督，我们推行了“意见反馈卡”制度，所有行政权力和公务，每办理完一个事项，都要请被服务对象填写“意见反馈卡”，纪委和监察室随时抽查或暗访。今年以来，共查办暗访和投诉中的问题6件，提醒谈话10余人次，收到明显效果。四是在邯郸市行政权力公开透明运行网上建立了专门网站，将商务局主要职能、领导班子成员行政职权登记表和全局的对外公务职权全部进行公开，将《邯郸市商务局办事指南》包括职权目录和流程图、政策法规、商务信息、公务职权运行情况等内容全部在网上发布，为来我局办理公务的人员提供便利，并接受社会监督。<BR>  （二）加强机关效能建设，促进“双提”<BR>  政风行风建设的目的是有效促进行政提速、服务提质，加强机关效能建设是达到这一目的的重要载体。<BR>商务局自组建以来，始终把机关效能建设当作大事来抓。一是重点推行了出勤考评制、十分钟工作法、工作日记、文明办公、公开台帐、办理事项反馈卡、投诉一次查实下岗、年终考核等七项加强机关效能的工作制度。机关工作人员每个工作日都坚持上班签到，能在十分钟内完成的承办事项必须在十分钟内办结，人手一册《工作日记》本，记录每个工作日的工作内容。并推行文明用语和制定了“九不准”禁令，起到了较明显的约束作用。二是认真进行明查暗访，明查践诺。今年1-11月份办理的385件行政许可事项均按时办结，其中酒类零售经营许可证审批及变更事项，只要材料齐全，立等可办；暗访工作纪律十余次，对违犯工作纪律的个别人，责成主管局长和人事处与本人进行谈话，并扣除本人的当月出差补助。对各处室微机进行了清理。严禁工作时间上网、玩游戏、炒股票、聊天。三是开展作风、纪律整饬活动。通过大会动员、召开民主生活会、自查自纠、到成安县参观学习通透式办公等方式，促进整改，使机关工作作风、工作纪律、工作效率、服务质量和精神面貌都有了较大改观。为了方便企业，我局会同工商、税务等部门改变了传统的外资企业年检方式，实行网上联合年检，减轻了企业负担，省商务厅授予邯郸市商务局全省外资企业联合年检先进单位，全省外资企业年检工作大会在邯郸召开；外资处在审批总投资2960万美元其中合同利用外资1065万美元的阿波罗项目时，局主要领导亲自协调，抓住主要环节与港方经理及时沟通，核准关键程序和数据，用不到一天时间办理完项目审批和发证工作。港方经理激动地说：“商务局是最快捷、最满意的部门”。<BR>   三、提高职能服务水平，创造一流服务环境<BR>   为提高内贸、外贸和利用外资的职能服务水平，我们坚持经常深入企业和基层广泛开展调查研究，积极学习外地先进经验，了解一手资料，研究服务对策，充分发挥职能作用，在为社会提供优质服务方面，取得七个方面的明显成效：一是在培育力促外向型经济发展上有新突破。商务局牵头组织参加了河北（香港）经贸洽谈会、东北亚暨环渤海国际商务节、“9.8”厦门投洽会、春秋两季广交会、高交会和东盟博览会等大型招商活动。高标准完成了会务的组织工作，项目对接和签约收到丰硕成果。在今年第100届广交会上，我市参会企业、参展推位、合同签约和成交客商创出四个之最，总成交额1800多万美元；香港会签约利用外资项目12项，总投资17149万美元；第三届中国—东盟博览会上签约项目8个，项目总投资2.29亿美元，是全省签约最多、项目最大的市，并荣获东盟组委会颁发的河北省唯一“最佳组织奖”。为积极应对加入WTO后过渡期的新形势，我局积极研究对策，对高新技术产品出口、机电产品出口、中小企业开拓国际市场和企业参加境外反倾销应诉，研究制定了操作性较强的鼓励措施和标准，落实扶持资金309万元。二是在打造商贸物流中心上规划先行，重点项目有重点突破，实施“万村千乡市场工程”有新业绩。围绕市委、市政府提出的打造四省临界区商贸物流的总体要求，《邯郸市商业网点规划》已通过专家评审，为我市商贸服务业科学有序的发展奠定了良好的基础，为使现代流通方式下乡，改善农村消费环境，促进新农村建设，按照商务部统一部署，我局提前谋划，快速行动，采取有力措施推动工作。到目前，全市已建成“万村千乡”标准农家店1400余家，走在了全省前列。2005年商务部授予邯郸市商务局全国“万村千乡”市场工程先进集体，今年7月省政府在我市召开全省“万村千乡”市场工程现场会。经我局积极争取，提前动作，馆陶金凤禽蛋批发市场和美食林集团两家企业，被商务部确定为“双百市场工程”试点企业，我市占全省指标数的三分之一。这两家企业今年将享受不超过250万元的国家财政直接补贴和不超过400万元的基础建设项目贷款贴息补贴。这将对我市家产品批发、加工、零售提高档次和扩大规模，起到了较大的促进作用。三是市场运行监测网络建设有了新突破。今年，在省商务厅的指导和市财政的支持下，市、县商务局与商贸流通重点企业实现了信息联网，监测网络可密切关注百姓生活必需品供求和市场价格变动情况，及时发布市场分析和相关信息，为政府决策提供准确参考依据。今年2月份，为遏制春节前蔬菜副食品价格上涨过快的势头，我们积极建议市政府在春节期间动用了100万元的副食品价格调节基金，用于春供市场的肉、菜、调味品补贴，此举对稳定节日市场物价起到了“四两拨千斤”的作用，收到了良好的社会效果，受到省商务厅的高度评价。四是应付社会突发性事件配套工作实现了新突破，制定出台了《邯郸市突发事件生活必需品供应应急预案》，一旦发生大的突发性事件，引起生活必需品发生大的波动，《预案》将起到积极有效的应急保障作用。五是“一跑三争”成绩显著实现了新突破。今年，我局积极跑部进厅，争取省和国家报废汽补贴资金，“万村千乡”市场工程补贴及贴息，高新技术产品研发补贴资金和中小企业国际市场开拓资金等。目前已到位1500多万元。六是“四大”服务业项目推进实现了新突破。邯郸市“四大”建设服务业推进小组办公室设在商务局。我们高度重视，抽调人员，细化目标，明确责任，强化督导，协调项目解决推进中的实际问题，项目建设取得了阶段性成果。新材料基地建设初具规模，国家科技部火炬中心批准我市建立“国家火炬计划邯郸新材料产业基地；商贸物流项目进展顺利，金港商贸会展中心，鼎嘉物流，金世纪国际商贸中心等将按期于年底峻工。七是市场整规工作实现了新突破。今年以来，市整规办在全市范围内组织开展了“诚信兴商宣传月”活动，我局牵头开展了七项市场专项整治活动，尤其突出了广大市民最为关注的酒类和肉类市场整治，对城乡猪肉市场进行了拉网式检查。组织科技、工商、文化等部门对大型批发市场、商场、超市进行食品安全检查和保护知识产权执法检查，查处和曝光了一批违法典型案件，市场经济秩序明显好转。今年，我们组织进行了酒店酒家评等定级、成品油、拍卖、典当、租赁、旧货、旧机动车交易和报废汽车等特殊行业的市场管理工作，都取得了明显进展。<BR>    一年来，我们在行风建设上认真做了一些实际工作，取得了一定的成绩，但与先进单位相比，在制度规范和服务水平上还存在一定差距，特别是县级商务部门正在组建，抓全系统行风建设受到制约。恳请大家对我们的工作进一步提出宝贵的意见和建议，帮助我们在新的一年里取得更好成绩！以促进我市商务工作更好更快地发展。<BR>谢谢大家！<BR></td></tr> 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